Trong Chương trình Quốc gia về Bảo hộ lao động, An toàn - vệ sinh lao động đến năm 2010 có xây dựng Đề án Quỹ bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp với nguồn đóng góp từ người sử dụng lao động; tỷ lệ đóng góp vào quỹ theo theo từng nhóm ngành nghề, được thay đổi theo thời gian nhất định tuỳ thuộc vào việc tăng hay giảm TNLĐ, BNN của doanh nghiệp. Dự kiến Quỹ sẽ chi trả một số khoản, trong đó có tiền lương trong thời gian điều trị. Như vậy người sử dụng lao động sẽ phải vừa đóng bảo hiểm xã hội và vừa phải trực tiếp chi trả cho người lao động chi phí y tế, tiền lương trong thời gian điều trị, bồi thường, trợ cấp một lần theo mức độ suy giảm khả năng làm việc. Vấn đề ở đây là người sử dụng lao động sẽ khó chấp nhận thực hiện Quỹ bồi thường này. Người lao động hay người sử dụng lao động sẽ có lợi đây khi áp dụng Quỹ Bồi thường này?